中共内蒙古自治区医疗器械检验检测研究院支部委员会关于自治区市场监督管理局党组第三轮巡察整改进展情况的通报

 根据自治区市场监管局党组统一部署，2023年11月28日至12月29日，自治区市场监管局党组第三巡察组对自治区医疗器械检验检测研究院党支部开展了常规巡察。2024年1月29日，自治区市场监管局党组第三巡察组向中共内蒙古自治区医疗器械检验检测研究院支部委员会反馈巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

 自治区医疗器械检验检测研究院党支部严格履行主体责任，强化责任担当，把巡察整改作为重要政治任务来抓，切实把问题整改作为改进作风、推动工作、促进发展的重要动力。建立支部书记总负责，班子成员分工负责、相关科室负责人牵头，各科室共同推进、责任到人的整改责任体制。本着突出重点、举一反三、真改实改、深刻剖析的原则，全院干部职工认真反思，主动认领问题，诚实、认真、全面、具体地制定整改措施，实施“台账式管理”和“销号式落实”，2024年4月30日，反馈问题全部整改完毕。

 一、具体整改落实情况

 （一）贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况

 1.理论学习流于形式。

 （1）学习内容“大而全”、方式方法单一。

 整改情况：

 一是严格落实“第一议题”制度，自治区医疗器械检验检测研究院党支部及时组织全体党员开展“第一议题”学习，系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想，专题学习习近平总书记对内蒙古的重要指示精神、关于药品安全的重要指示批示精神，跟进学习习近平总书记重要讲话、重要指示、重要文章。二是完善学习制度，按月制定学习计划，采取集中或分组学习、讨论，观看警示教育片、举办专题讲座、实地观摩等多种形式。结合支部日常学习，开展“一学三讲双提升”活动，即“学党建知识、讲先进典型、讲基础业务知识、讲创新举措”，2024年理论学习30次，33人次进行分享。三是结合民族政策“宣传周”、“宣传月”，开展“铸牢中华民族共同体意识”专题学习、交流研讨及主题党日活动，真正将民族理论和民族政策学习列入党员干部日常教育培训必修课。四是推行“专题学习必测试”的学习方式，全体党员参加2024年“两会”、党纪学习教育、党的二十届三中全会精神专题知识测试，真正做到把学习融入日常、抓在经常，使党的政策理论入脑入心。五是常态化长效化开展党纪教育活动。召开党纪学习教育动员会，按月制定党纪学习教育学习计划和活动安排，累计组织专题学习活动8次，并开展研讨交流。纪检委员在每次学习会上领学《条例》，做到原原本本读原著、逐字逐句学原文、常学常新悟原理，熟知、掌握《条例》。

 （2）落实习近平总书记交给内蒙古的“五大任务”及“闯新路、进中游”等重点工作研究不深入。

 整改情况：

 聚焦建设北疆安全稳定屏障，实现“闯新路、进中游”目标，将方向定位在发挥技术支撑作用，促进医疗器械产业高质量发展，切实保障医疗器械质量安全。一是2024年获国家检验任务2个品种，较2023年增加100%；承担自治区监督抽检任务40个品种342批次，较2023年增加30%。二是继续开展“七免一支持”服务活动，聚焦医疗器械产业发展的难点、堵点和焦点问题，主动介入、持续关注，按照“一个入口”原则，对于有能力的检验需求全部给予免费检验，对于暂时还没能力开展的检验主动帮助协调，向外省送检。

 2.聚焦主责主业，推动高质量发展不够有力。

 （1）领导班子部署推进中心工作存在差距，核心业务“断档”。

 整改情况：

 一是2024年1月20日国家市场监管总局派专家进行现场评审，于2月22日获取CMA证书。二是建成系统安全性管理、检验流程管理系统、实验记录电子化等13个模块的实验室管理系统，内容覆盖检验的人、机、料、法、环、测全要素。实现实验室数据的快速录入、高效处理、精准分析、安全存储、实验数据自动抓取及报告书电子化等功能，达到国内同类院所实验室信息化管理先进水平。

 （2）检验能力亟待提升。

 整改情况：

 一是2023年已获批国家市场监管总局申请的检验检测项目参数能力是876个（在原来可检验60个产品的基础上，增加成可检验92个产品，增幅50%。）。2024年12月顺利通过国家市场监管总局检验检测机构资质认定扩项，成为内蒙古自治区首家具备新版GB 9706.1通用要求检测能力的检验检测机构，同时在医美类、骨科植入类等领域现已具备125项检验检测能力、1280个检验检测参数，内蒙古自治区内医疗器械生产企业产品覆盖率达95%。二是根据全区药品监管和产业发展需求，精准定位检验能力建设方向，逐步增加检验能力。通过聘请专家、调入专业技术人员的形式，人员已达到要求人数。三年内能力验证覆盖率100%，满意率100%，近三年公开发表论文10余篇，检验能力建设已达到C级标准。三是加强对企业需求的统计和数据收集整理，后期根据产业发展需求再进行研判规划建设相关实验室。四是生物实验室现已具备检验条件，并且主动联系相关企业，企业派人到生物检测室学习，向区内企业发放需求征集表，形成工作台账。

 （3）科研领域空白，无任何科研成果。

 整改情况：

 积极与自治区内相关高校及科研院所开展合作，促进我区检验服务能力迅速提升。现有科研项目如下：自治区药监局监管课题立项2项，参与团体标准2项，参与行业标准制定3项（1项已完成），参与修订标准1项，参与预研标准1项。

 （4）服务企业质效有待提升。

 整改情况：

 一是始终坚持守住医疗器械安全底线，助力医疗器械产业发展高线，发挥技术优势助力监管、服务企业，制定“七免一支持”服务产业举措及“六个一”工作法，整合内部技术力量，针对企业生产经营中遇到的实际困难，提供精准高效的技术咨询和指导服务。通过“研检同行”的通道和协同机制，大幅缩短了产品注册检验时间，推动新产品快速上市。二是已在接检平台设置企业技术帮扶需求栏，企业技术难题可直接在平台提交。三是前移检验关口。针对企业需求，对预送检产品性能及技术指标等提前进行了解对接，有效避免企业资料不完善就送检的问题。四是为辖区内企业开展医疗器械微生物检验培训。

 3.落实意识形态工作不深不细。

 整改情况：

 一是再次梳理2021年度的意识形态工作，将《意识形态责任书》及2021年度意识形态工作自查报告整理归档。二是支部将意识形态工作列入年度重点工作计划，纳入重要议事日程，坚持常抓不懈，做到与中心工作紧密结合，同部署、同落实。强化宣传意识，弘扬正能量，切实加强意识形态领域的管理，认真履行从严治党主体责任。三是加强意识形态工作的学习研究，2024年两次专题研究意识形态工作。四是加强网络意识形态管理，对各类微信群、邮箱等网络平台进行梳理、自查。

 （二）群众身边腐败问题和不正之风以及群众放映强烈的问题

 1.内部管理不严格。

 整改情况：

 一是印发《采购管理办法》，明确采购专管员并组织相关人员进行培训。二是重新修订《公务车辆管理办法》，严格公务用车管理，制定完善公车加油记录表和公车维修保养记录单，按要求建立车辆档案，同时调整公车管理相关负责人。

 2.执行财经纪律不严格。

 整改情况：

 一是修订完善《预决算管理办法》，组织采购岗位人员认真学习相关财务制度，严格落实制度文件。二是在今后工作中加强支出审核控制，各环节人员全面细致审核各类票据和审批手续，严格按规定标准办理报销。规范资金使用范围，严格把控资金用途，加强专项资金的管理和使用。三是成立工会委员会，严格规范工会经费的使用，提升工会服务职工能力。四是制定财务报销流程，合理规定报销时限，杜绝超期报销行为。五是修订完善《合同管理制度》，确定合同管理员，将所有合同进行编号，统一归档管理。

 3.执行国有资产管理规定不严格。

 整改情况：

 一是修订完善《资产管理办法》。二是聘请有资质的第三方机构对固定资产进行彻底清查盘点，并出具报告，现固定资产账实相符。三是确定专职固定资产实物专管员。

 4.文件审核把关不严，错情多。

 整改情况：

 一是制定《公文管理制度》，从文件起草人员、文稿审核人员、办公室负责人逐级核稿，最后院领导签发。二是将错情文件重新修改完善后印发归档，确保记录档案的准确性和完整性。三是今后对发现的文件错情情况按季度在院内通报，情节严重的追究相关人员责任。

 （三）基层党组织建设情况

 1.党内政治生活不严肃。

 整改情况：

 一是严格落实组织生活会制度，认真召开巡察整改专题组织生活会。会前认真研究部署，制定了《巡察整改专题组织生活会实施方案》，按照方案要求组织学习、深入谈心谈话、广泛征求意见，会上认真查摆问题、开展批评和自我批评、明确整改方向，会后列出整改措施，确保组织生活会取得实效。二是印发了组织生活会谈心谈话记录表，支部委员进行了一对一、面对面的谈心谈话，支部书记与全体党员进行了谈话，支部委员与分管科室负责人、关键岗位工作人员开展了全覆盖的谈话。三是发放《巡察整改专题组织生活会征求意见表》。四是重点查找贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面，群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题方面，基层党组织建设方面的突出问题，以及谈心谈话过程中提出的问题，全面梳理检视，深刻进行党性分析，找准思想根源，有针对性地提出改进措施。五是2024年按月列出主题党日活动计划，以“感党恩、听党话、跟党走”群众教育实践活动为依托，组织形式多样的主题党日活动。六是通过进企业、进科研院所、进社区，不断丰富主题党日活动及联系服务群众的形式。

 2.干部队伍建设存在短板。

 整改情况：

 一是按照《内蒙古自治区药品监督管理局关于进一步规范所属事业单位科级干部任免职备案工作的通知》要求，已完成科级干部配备工作。二是加快检验检测人才队伍建设，加强专业技术人员培训考核管理，进行质量体系、实操规程、检验规范等方面的培训，切实加强日常考核工作，同时每年开展一次检验实操能力考核。三是通过聘请专家及人员调入、挂职的形式，现具有中级以上专业技术职称的人员数量已达到要求人数。

 二、后续整改工作安排

 自治区医疗器械检验检测研究院党支部将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党建引领，坚定执行党的政治路线，严格遵守政治纪律和政治规矩，持续聚焦问题，从实际出发，举一反三，认真落实整改措施，坚持整改目标不变、整改劲头不松，坚决杜绝巡察反馈问题再反弹，以整改的实际成效推动全院工作迈上新台阶，着力推动自治区医疗器械检验检测事业高质量发展。

 欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：0471-3596489;邮政信箱：内蒙古呼和浩特市金桥开发区世纪六路;电子邮箱nmgqjy1@163.com。

                                                             中共内蒙古自治区医疗器械检验检测研究院支部委员会

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