舆是乎|学会协会不能走“邪”路
学会协会反腐再下一城。
近日,行业协会领域连续有负责人接受审查调查的消息被公布,涉及部分全国性行业组织及地方学会的关键岗位。
今年1月召开的二十届中央纪委五次全会,明确将“学会协会”列入反腐重点领域。有观点指出,这意味着反腐败斗争正在向权力运行更隐蔽、利益勾兑更专业、社会影响更深远的关键地带系统纵深推进。
观察梳理这些“学会协会”违法现象,可见其共性。一是长期深耕所在行业;二是不少人具有体制内履历背景,此类人员一旦脱离有效监督,极易利用学会协会这一平台,将行业影响力异化为权钱交易的工具,最终滑向腐败深渊。
有网友将市场比作一条河,行业协会便是河上的桥,连接着政府与企业。这一比喻未必精准,却道破了学会协会独特的“中间人”身份。揆诸现实,部分协会非但没有当好“桥梁”,反而依附行政权力大肆敛财,成了横亘在企业面前的“收费站”。
从公开案例看,这种敛财方式往往披着“合法”外衣,实则强制收费。在某地,一块成本仅20余元的建筑起重机械铭牌,经市建设工程质量安全协会之手,身价陡增至70元。凭借有关部门的委托授权,该协会在2016年7月至2020年6月间,仅靠垄断制作业务便入账76.09万元。远在南方某城市,当地两个协会利用行政委托事项违规收费,强制企业入会并收取会费,2013年3月至2021年3月累计收取核发“档案号牌”和“备案合格证”相关费用约391.3万元。
“戴市场的帽子、拿政府的鞭子、收企业的票子”,这些协会乱收费的底气从何而来?从近年查处的一系列案件来看,部分行业协会组织通过承接或变相行使行政职能,将手中的权力异化为谋取私利的工具。这种现象的存在,暴露了在推进社会组织去行政化过程中,仍需进一步斩断利益链条,真正实现“脱钩、规范、监管”的闭环。
事实上,早在2015年,中办、国办就印发《行业协会商会与行政机关脱钩总体方案》,明确提出要切断行政机关与行业协会之间的利益链条,坚持去行政化、非营利原则。从实施效果看,虽然各地在人、财、物上实现了一定程度的物理“脱钩”,但在深层次的业务关联与心理依赖上,二者仍藕断丝连。这种“形脱神未脱”的状态,恰恰是部分协会敢于顶风违纪、继续乱来的制度缝隙。
由此观之,“桥梁”一旦变成“关卡”,损害的不仅是企业的利益,更是营商环境的基石。此次中央纪委全会将“学会协会”列入反腐重点领域,正是要拔除这些寄生在行业肌体上的“烂疮”,倒逼学会协会回归本源,真正斩断那条隐秘而顽固的利益输送链条。
治理学会协会腐败,关键在于动真碰硬。
学会协会不能搞歪门邪道,一旦走邪路必然出事。剥离不当依附,服务企业发展,强化行业自律,履行社会责任,这才是学会协会安身立命的正途。