民政部公告发布2026年版《中国康复辅助器具目录》

近日，民政部发布了《中国康复辅助器具目录（2026年版）》（民政部公告第587号），简称《目录》（2026年版）。本次修订是《中国康复辅助器具目录》继2014年发布、2023年第一次修订后的第二次修订。

一、修订背景

2025年8月，民政部印发《〈中国康复辅助器具目录〉动态调整工作规程》（民发〔2025〕44号），确立目录常态化调整工作机制。本次修订是工作规程印发后的首次修订，通过增补前沿辅具产品，完善产品分类体系，提升行业治理效能，更好满足老年人、残疾人、伤病人等群体康复辅助器具配置服务需要。

（一）贯彻落实党中央、国务院决策部署。《国务院关于加快发展康复辅助器具产业的若干意见》（国发〔2016〕60号）明确提出“扩大市场有效供给，完善产品目录和配置指引”。党的二十届四中全会提出“构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系”等要求。习近平总书记在主持中共中央政治局第二十四次集体学习时指出“要深刻认识培育发展未来产业的重要性和紧迫性，前瞻谋划、全局统筹、协同发力，主动作为，让我国未来产业发展取得更多新突破”。康复辅助器具产业既是重要的民生产业，也是以产品制造、配置服务为主的未来产业，民政部深入贯彻落实党中央、国务院的决策部署，加快发展康复辅助器具产业，组织修订《中国康复辅助器具目录》。

（二）积极回应广大特殊群体现实需要。截至2025年末，我国60岁及以上人口已突破3.2亿，残疾人超8500万，每年有慢病患者、术后康复人群等上亿人次伤病人，这些群体都有使用康复辅助器具的需求。《目录》（2026年版）新增一批具有代表性的创新产品和适老化产品，产品类型覆盖各类人群从基本生活自理到社会参与的多维场景，将有效引导产品生产、配置服务等发展方向，精准对接特殊群体日益增长的美好生活需要。

（三）强化行业管理与规范化建设。近年来，新材料、人工智能、脑机接口等前沿技术在康复辅助器具产品中集成应用，涌现出智能假肢、外骨骼机器人、康复训练机器人等创新产品。《目录》（2026年版）新增一批创新产品并明确类别归属和品名规范，进一步完善康复辅助器具分类体系，为产品生产、配置、服务等各环节提供统一规范依据，加强产品质量监管，推动建立产品检测、质量分级、系统评价的认证机制。

（四）支撑完善产业政策体系及保障制度。《中国康复辅助器具目录》根据国家标准、技术更新、功能调整、需求变化等情况，建立分类动态调整机制，是完善康复辅助器具产业税收优惠、支付保障、推广应用等方面政策体系的重要支撑。有利于为完善相关财税扶持政策提供依据，并依托目录规范各类保险和福利补贴，建立标准统一、对象明确、服务规范的康复辅助器具福利保障制度。如，推动将更多产品纳入基本医疗保险、长护险及工伤保险支付范围，以及完善残疾人专用品免征进口税收政策等。

二、修订情况

本次修订依据《〈中国康复辅助器具目录〉动态调整工作规程》有关要求，参考国家标准GB/T 16432-2016《康复辅助器具 分类和术语》及目录编制要求开展，《目录》（2026年版）收录了12个主类、106个次类、449个支类，共计1956个品名举例产品。主要修改情况如下：

（一）调整次类、支类结构。新增“06 26 认知治疗辅助器具”等5个次类和“01 12 28 3D打印矫形器”等17个支类。新增次类、支类名称基本等同采用国家标准GB/T 16432-2016《康复辅助器具 分类和术语》术语，对于少数国家标准未能涵盖的，其命名在参考标准术语体系的基础上，综合考量新产品特性、核心功能属性、主要应用场景等审慎确定。

（二）修改、增加产品描述和预期用途。新增62个产品描述、61个预期用途，修改37处产品描述、17处预期用途。完善新增品名举例对应的产品描述和预期用途，界定产品主材质，规范专业术语，细化适用对象与使用场景。

（三）修改、增加品名举例产品。新增3D打印外固定矫形器、适老智能坐便器、多功能护理床垫等466个康复辅助器具产品并调整个别品名举例表述，为满足康复辅助器具个性化配置需求、优化资源配置提供支撑。

（四）修正部分术语名称。将“自闭症”修改为“孤独症谱系障碍”、“褥疮”修改为“压疮”等，进一步规范专业术语的科学性和严谨性。