为推进中国式现代化凝聚磅礴文化力量

党的二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》），在深入分析国内外形势的基础上，将文化建设纳入国民经济和社会发展总体规划，提出“激发全民族文化创新创造活力，繁荣发展社会主义文化”，“发展具有强大思想引领力、精神凝聚力、价值感召力、国际影响力的新时代中国特色社会主义文化”，为扎实推进文化强国建设指明了方向。站在新的历史起点上，要在思想引领、精神滋养、价值导向、国际传播等方面全面发力，为推进中国式现代化凝聚起磅礴的文化力量。

坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度

当今世界，一种文化能否具有强大思想引领力，关键在于是否有先进科学的思想理论作为精神内核。习近平总书记指出，“意识形态决定文化前进方向和发展道路”，这是中国共产党对文化建设的规律性认识和基本结论。坚持以马克思主义为指导，是社会主义文化的思想灵魂，也是新时代中国特色社会主义文化区别于其他文化的显著标志。《建议》提出，要“坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位”，要求我们将文化建设置于党和国家事业发展全局中展开，不断开辟文化建设新境界。

以习近平文化思想为科学指导和根本遵循，建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态。习近平文化思想是内涵丰富、明体达用、开放发展的思想体系，系统回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义文化、怎样坚持和发展中国特色社会主义文化的重大课题，构成了习近平新时代中国特色社会主义思想的文化篇。以习近平文化思想为引领，社会主义意识形态建设的核心在于党的指导思想和国家意识形态的创新和武装，用中国化时代化的创新理论引领思想建设和文化发展，“使全体人民在理想信念、价值理念、道德观念上紧紧团结在一起”。

坚持党的文化领导权。立足文化强国建设战略高度，从巩固壮大主流思想舆论、文化创新创造、文化组织管理等出发，对文化发展全局进行宏观领导和调控，这是实践要求和应有之义。坚持党的文化领导权，实质在于牢牢掌握党对意识形态工作的领导权、管理权、话语权，要求以落实意识形态工作责任制为重点，坚持党管宣传、党管意识形态、党管媒体、党管互联网，确保办报、办刊、办台、办新闻网站在政治方向、舆论导向、价值取向上的正确性；不断健全党领导意识形态和文化建设的领导体制和管理运行机制，明确和落实“谁来管”“怎么管”“怎么督”等重要问题。

加强对宣传思想文化工作重点领域的思想引领。2023年，习近平总书记对宣传思想文化工作作出重要指示，强调要“聚焦用党的创新理论武装全党、教育人民这个首要政治任务”。在接下来的关键五年，要锚定“十五五”时期经济社会发展总体目标、党的政治任务和新的文化使命，全面加强对文化文艺、新闻舆论、互联网、哲学社会科学、高校、党校、军队等重要宣传思想文化阵地和战线的思想引领，从全方位、多领域、多战线深化党的创新理论学习和宣传教育，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。

植根中华文明，以推进“两个结合”巩固文化主体性

中华民族独特的文明发展道路，根植于中国悠久连续的历史进程与深厚的文化积淀。中华优秀传统文化是中华民族的文化根脉，也是新时代中国特色社会主义文化的根脉。习近平总书记指出：“任何文化要立得住、行得远，要有引领力、凝聚力、塑造力、辐射力，就必须有自己的主体性。”《建议》提出“植根博大精深的中华文明”，要求坚持推进“两个结合”，让经由“结合”形成的新文化成为中国式现代化的文化形态，创造新的文化生命体，以巩固文化主体性。“有了文化主体性，就有了文化意义上坚定的自我，文化自信就有了根本依托，中国共产党就有了引领时代的强大文化力量，中华民族和中国人民就有了国家认同的坚实文化基础，中华文明就有了和世界其他文明交流互鉴的鲜明文化特性。”

坚持守正创新，在推动中华优秀传统文化创造性转化和创新性发展中赓续中华文脉。中华文明具有突出的创新性，“中华文明的创新性，从根本上决定了中华民族守正不守旧、尊古不复古的进取精神，决定了中华民族不惧新挑战、勇于接受新事物的无畏品格”。加强文化建设，赓续中华文脉，关键在于回答好当代中国文化发展“走什么路、创什么新、如何创新”等重要问题。守正，就要在坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度基础上，守“两个结合”的根本要求和中华优秀传统文化之正；创新，就要在世界现代化发展潮流和以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的背景下，对中华优秀传统文化进行一种总体的现代性重建，为中华文明注入现代力量，这是以马克思主义真理之光激活中华优秀传统文化基因的历史过程。

坚定文化自信，坚持走中国特色社会主义文化发展道路。文化自信来自文化主体性。中国近现代历史发展表明，对中西文化的定位与选择、对中国文化建设的方向与要求，同中国道路的探索历史性地联系在一起，成为国家发展的道路、理论、制度、文化主体性的具体表达。近代人们关于“中国向何处去”的道路和文化抉择，大致包括文化保守主义、西化、马克思主义中国化三大方向。以毛泽东同志为主要代表的中国共产党人择定建设“中华民族的新文化”的发展路向，体现了文化自信和中国共产党领导文化建设的“中国特色”。“两个结合”破解了中国近代以来道路和文化发展的“古今中西之争”，以坚定的文化自信“走自己的路”，始终坚持“中国特色”这个鲜明标识，实现精神上的独立自主。从另一侧面而言，要求旗帜鲜明反对历史虚无主义、文化虚无主义、文化复古主义，以更基本、更深层、更持久的文化自信为中国道路、理论、制度发展注入力量。

以社会主义核心价值观引领文化建设，凝聚社会共识

文化的核心问题是价值观问题，任何一种文化体系都有一套价值观念作为支撑，世界上各种文化之争，本质上是价值观念之争。核心价值观是文化最深层的内核，决定着文化的性质和方向，体现着一个国家、一个民族的文化理想和精神高度。习近平总书记指出：“一个国家的文化软实力，从根本上说，取决于其核心价值观的生命力、凝聚力、感召力。”社会主义核心价值观集中反映了社会主义意识形态的本质属性和社会主义经济、政治、文化的质的规定性，体现了社会主义的本质要求和中华优秀传统文化的精神实质，承载着中国人民和中华民族的价值取向和精神追求，是新时代中国特色社会主义文化具有强大生命力、凝聚力、感召力的灵魂所在。《建议》提出“以社会主义核心价值观引领文化建设”，整合纷繁复杂的社会意识，在多样中谋求和凝聚社会共识；文化建设要以传递真善美、弘扬主旋律、传播正能量为导向，为全社会提供清晰的价值指引和共同的精神纽带。

加强顶层设计与制度保障，确保以社会主义核心价值观引领文化建设常态化、长效化。顶层设计的核心在于解决“以什么为引领”和“如何规划”的问题。《建议》将“弘扬和践行社会主义核心价值观”作为文化建设部分的首条指导性意见，确保文化领域的政策制定、资源配置和项目审批都要以社会主义核心价值观为引领。制度保障的核心在于解决“如何持续”和“如何落地”的问题，要求通过一系列相互衔接的体制机制，如健全法治保障机制，深入推动社会主义核心价值观融入党内法规体系、国家法规体系和社会规范体系，转化为具有刚性约束力的法律规定，依法依规发挥引领作用。在具体落地上，重点构建理想信念教育常态化、文化实践活动法治化、诚信建设规范化机制，确保引领工作行稳致远。

加强和改进思想政治工作，推动社会主义核心价值观培育贯穿国民教育全过程。文化建设的根基在人，社会共识的源头在人心。将社会主义核心价值观的培育全程化、一体化、立体化贯穿于国民教育始终，是将实践要求定位到培养担当民族复兴大任的时代新人上。这要求把稳价值引领的“定星盘”，强化理论武装与价值引导，构建“大思政”工作格局和纵向衔接、横向配合的大中小学社会主义核心价值观教育一体化体系。尤其要推进校园文化建设，发挥文化育人作用，同时用好用活红色文化资源，着力加强青少年理想信念教育，引导广大青少年“扣好人生第一粒扣子”。

统筹推进城乡文明建设，推动社会主义核心价值观融入和引领日常生活。从马克思主义哲学看，文化的本质是“人化”，核心是人自身的发展，文化建设最终要回归人们的生活世界。以社会主义核心价值观引领文化建设，落脚点在于使社会主义核心价值观内化为全体人民共同的价值追求和文化习惯。要广泛开展各类主题实践活动、城乡精神文明建设活动等，将社会主义核心价值观融入日常生活，提升人民文明素养和社会文明程度，在全社会形成积极昂扬的精神风貌，凝聚全体人民奋发向上的精神力量。

构建文化事业、文化产业、文化传播协同发展新格局

作为观念形态存在的文化，其生产、消费与传播离不开具体的载体。在全球化、数字化浪潮下，世界范围内文化竞争深入发展为关乎叙事权、定义权、话语权的激烈竞争。从国内文化建设和国际文化软实力竞争看，“西强东弱”文化格局下蕴含着“东升西降”的文化发展趋势，大国文化竞争绝非单一文化产品竞争，而是国家文化体系效能的全面较量。如何补短板、强弱项、在文化软实力竞争中破局？关键在于通过高效的文化事业体系激活和传承发展中华文明基因，通过强大的文化产业体系将文化基因转化为人民群众喜闻乐见和风靡世界的文化产品，通过先进的文化传播体系使具有中国特色的标识性文明成果深入人心，构建起价值导向正确、文化供给丰沛、传播渠道通畅的现代化文化载体系统。《建议》提出“大力繁荣文化事业”“加快发展文化产业”“提升中华文明传播力影响力”，着眼于构建文化事业、文化产业、文化传播协同发展新格局，有利于激发全民族文化创新创造活力，提升新时代中国特色社会主义文化的影响力。

以科技创新赋能文化建设，探索文化和科技深度融合的有效机制。当前，新一轮科技革命与产业变革方兴未艾，特别是以人工智能、大数据等为代表的新一代信息技术迅猛发展，不仅重塑着经济与社会结构，更以前所未有的力量改变着文化生产、消费与传播方式。科技创新是国际战略博弈的核心战场，也成为文化软实力竞争的核心引擎。推进文化和科技融合，推动文化建设数智化赋能、信息化转型，要在文化专用技术攻关、建设国家文化资源库、发展数字文化新业态、制定文化科技融合领域的技术标准、数据标准、安全标准与版权标准等方面下功夫，促进科技创新为新时代文化建设注入新动能。

深化文化体制机制改革，围绕提升文化原创能力，营造良好文化生态。坚持为人民服务、为社会主义服务的根本方向，推动文化事业和文化产业繁荣发展。重点做好以下几方面工作：一是完善文化管理体制和生产经营机制，激发全民族文化创新创造活力；二是优化文化服务和文化产品供给机制，健全现代公共文化服务体系，不断满足人民群众日益增长的精神文化需要；三是健全文化产业体系和市场体系，实施积极的文化经济政策，推动文化产业结构优化升级，营造良好的文化市场环境。

完善舆论引导工作机制，形成资源集约、结构合理、差异发展、协同高效的全媒体传播体系。一方面，适应媒体格局和舆论生态的深刻变革，打通传统媒体与新兴媒体的平台壁垒。深化主流媒体系统性变革，推进新闻宣传和网络舆论一体化管理，使网上网下相互协同、资源优化整合、管理手段共融共通，提高主流舆论引导能力。另一方面，加快构建中国话语和中国叙事体系，构建“大外宣”国际传播格局。完善国际传播体制机制，创新传播载体和方式，加强重点基地建设，增强主流媒体国际传播能力，全面提升国际话语权；加强区域国别研究，提升国际传播效能；深化文明交流互鉴，使中华文明在全球文明对话中不失真、不失语、不失位、不失传，提升国际传播力影响力，持续为人类文明进步贡献智慧和力量。